建设工作计划范文第1篇

紧紧围绕我县“十二五”规划和县政府确定的2014年经济工作各项既定目标，以加快转变经济发展方式、统筹城乡发展、保障改善民生、维护社会稳定等政策措施的落实为重点，特别是要加强对农业产业开发、工业园区建设、重点项目、重点镇以及新型农村示范社区建设的监督检查，全力推动各项重点工作的落实。同时，政府部门要妥善处理好抓经济建设、抓业务工作与抓党风廉政建设的关系，坚持把党风廉政建设与中心工作一起研究、一起部署、一起考核。单位主要负责同志要切实履行第一责任人的责任，做到重要任务亲自安排部署、亲自组织协调、重大问题亲自研究解决，确保政令畅通，努力维护良好的政治经济建设环境。

二、深化廉洁自律教育，切实增强领导干部廉洁从政意识

政府系统各单位要坚持把廉政文化“六进”建设作为廉政建设的基础性工作来抓，努力营造风清气正的舆论氛围。一是着力规范领导干部秉公用权和廉洁从政的价值理念，树立诚实守信、廉荣贪耻的道德观念，切实解决一些政府机关领导干部利用职权和职务上的便利谋取不正当利益、从事赢利性活动、违反规定干预和插手工程领域等问题，促进领导干部廉洁从政、规范用权。二是全面实行领导干部报告个人有关事项制度，切实加强对制度执行情况的督促检查。三是规范和改革公务接待制度，全县各级各部门领导干部和工作人员在本辖区进行检查指导、扶贫帮困、开展工作调研等公务活动确需用餐的，一律吃工作餐，坚决杜绝大吃大喝、铺张浪费的行为。四是严肃查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。五是继续加强公务用车使用管理，集中治理超编超标配备公务用车和公车私驾私借等问题。六是坚决查处违规发放津贴补贴和违规建设楼堂馆所等行为。

三、认真开展纠风工作，切实维护好人民群众的切身利益

认真贯彻落实中、省、市关于纠风工作精神，切实解决损害群众利益的突出问题。一是深入治理征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的突出问题，继续纠正教育、医疗等领域的不正之风。二是切实加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督，坚决查处资金挪用、浪费、滞留等违法违纪行为，努力确保资金使用效益和群众权益。三是规范执法行为，纠正有法不依、滥用职权、粗暴执法、办事不公和执法腐败等行为，建立健全维护群众权益机制。四是继续开展创建人民群众满意基层站所、满意窗口活动，不断巩固公路“三乱”治理成果，深入推进政风行风建设。五是进一步严格纠正在基层事务决策和管理中存在的独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃处理少数基层干部以权谋私、侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益等问题。六是严厉打击参与和支持黑恶势力欺压群众、侵害群众合法权益的行为。

四、强化案件查办，坚决惩治腐败分子和违纪行为

严厉惩处利用行政审批权、行政执法权和司法权损害群众经济利益、政治利益、人身权利等违法行为；严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地开发、退耕还林等领域的案件；严肃查办商业贿赂案件和私设“小金库”问题，在坚决惩处受贿行为的同时，加大对行贿行为的打击力度；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件，对造成人民群众生命财产重大损失的部门和乡镇要严肃追究有关人员的责任。

五、加强廉政效能建设，不断推进行政权力规范高效运行

突出廉政监察和效能监察两个重点，强化工作措施，加大工作力度，进一步加强政府系统廉政勤政建设，确保行政权力规范高效运行。一是深入开展机关作风整顿活动，坚决纠正和查处政府系统党员干部违反作风建设有关规定的行为，突出整治行政机关懒散问题和不作为、乱作为、“吃空饷”等不良风气，着力解决工作不实、办事效率低等不利于发展的问题。深化群众观点和群众路线教育，畅通群众反映问题、表达合理诉求的渠道，认真纠正对群众感情冷漠、不关心群众疾苦，搞政绩工程、形象工程等行为，密切机关工作人员同人民群众的血肉联系，提高政府公信力和执行力。二是不断完善财政管理制度，建立健全非税收入管理体系，加大对公款出国（境）旅游和“小金库”专项治理工作力度。大力精简会议和文件，严格控制会议经费，进一步清理压缩各类节庆活动，严格控制“三公”经费，不断完善财政预决算制度。三是加强行政审批制度改革，进一步规范行政审批行为，精简办事程序，公开审批流程，不断扩大公开的范围和领域，增强政府工作透明度，提高政府机关的行政效率和服务水平。四是积极推进政府绩效建设，加强对行政机关及其工作人员履行职责、发挥效能的监察，督促政府机关及其工作人员严格依法行政，坚决纠正不履行或不正确履行法定职责，以及办事推诿、效率低下、浪费资源的行为，并严肃追究有关责任人责任。

建设工作计划范文第2篇

年市列重点工业项目建设计划共确定市列重点工业建设项目30个，总投资99.1亿元，今年计划投资35.3亿元。其中：新建项目20个，总投资85.8亿元，续建项目10个，总投资13.3亿元。各县区要高度重视，精心组织，周密安排，把重点项目建设作为推动今年工业经济发展的首要任务来抓，确保完成年度投资计划任务。

二、完善项目管理责任制度

对今年确定的30个市列重点工业项目，各县区和有关责任单位要切实加强领导，建立健全重点项目包抓责任制，县区主抓领导和市直有关部门要经常深入项目建设现场开展督查调研，及时协调解决项目建设中存在的问题，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保今年重点工业项目建设任务顺利完成。

三、加大项目扶持力度

各县区要认真落实项目建设有关优惠政策，建立健全政府、银行、企业沟通衔接机制，积极搭建银企合作平台，完善中小企业信用担保机构运行机制，扩大融资规模，年市级工业发展基金也要重点扶持市列重点工业项目。市工信、发改、国土、环保、财政、国税、地税、供电公司等部门要加强配合衔接，主动上门服务，及时协调解决项目建设中存在的核准、备案、征地、环评、融资等具体问题，保证项目建设进度。

建设工作计划范文第3篇

一、指导思想

以“十八大”精神和科学发展观为指导，以第五批省级农业标准化示范项目实施为契机，以提高农业效益和综合生产能力，提升农业产品质量安全水平为目标，围绕现代农业标准化示范区，建立健全科学、统一、规范的猕猴桃种植标准体系，做到果苗质量优质化、种植管理标准化、服务保障一体化，引导带动全县建成一批标准化猕猴桃示范基地，促使农业增效，农民增收。

二、目标任务

（一）总体目标

围绕现代农业示范区产业发展总体规划，规范园区猕猴桃种植、栽培、田间管理等环节，到2015年，形成县猕猴桃标准化生产技术规范和规程，建立完善猕猴桃种植管理标准化体系、品种销售标准化体系、疾病防治标准化体系，实现园区猕猴桃标准化生产和产业化经营，提高猕猴桃的质量和品质，促进园区产业又好又快发展。

（二）工作任务

1.搞好标准化体系建设。围绕现代农业示范区猕猴桃产业，按照市场要求，以国家标准、行业标准、地方标准为基础，以企业标准为补充，按照“有标采标，无标制标”的原则，建立完善标准体系，健全各个生产环节技术和管理体系，并制成科教光盘、操作手册等，在全县广泛推广应用。

2.提高标准化检验检测体系建设。以农林局现有技术检测设备为主体，以园区快速检测设备为配套，以农产品安全检测为重点，合理布局，建立农产品检验检测网络，提高区域性检测能力。各监管部门要加强对园区农产品的质量监督。形成“园区自检，部门监督，市场监控”的猕猴桃检测体系。

3.建立质量安全追溯体系。在园区推行猕猴桃种植、栽培、灌溉、施肥等档案管理，引导园区建立猕猴桃种植、包装、贮存、运输及市场营销等各个环节质量安全档案记录，逐步形成产销一体化的产品质量安全追溯信息网络。

4.规范农业投入品监管制度。建立健全农药、化肥等农业投入品监管制度，农业投入品要实行定点销售，建立档案制度，普及安全使用知识，杜绝使用高毒、高残留等有害农药。依法规范投入品市场秩序，坚决打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。

5.提高标准化专业人才体系建设。充分依托西北农林科技大学和现代农业示范园区的资源优势，建立专家型农业标准化人才库，定期邀请有关专家教授和高级专业人才定点帮扶和指导，全面培养乡土拔尖实用人才，力争为园区培养一批高素质农业标准化专业人才，形成科研专家、农民技术员、农民种植能手组成的农业标准化人才队伍。

三、实施步骤

省级猕猴桃标准化示范区建设期为3年。

2014年编制省级猕猴桃标准化示范区建设实施方案，成立组织机构，完成建设实施的组织动员工作；各相关部门按照职能分工确定各自领域的工作目标和任务；落实示范区管理责任，签订目标责任书；搭建标准体系框架，搜集整理现行标准，制定配套的标准化生产（管理）技术规程，建立本领域的标准体系;做好技术人员的培训；建立示范区示范户和部门之间的联系制度。

2014年总结2013年工作经验，进一步完善标准体系；修订相关技术标准；推广扩大核心示范区；采取多种手段加强猕猴桃标准化示范区宣传工作；通过举办电视讲座，专家授课，开座谈会等形式，加强标准推广和技术培训，多层次培训标准化工作专业人才；质监局加强与相关部门的合作，做好对示范区和示范户的监督指导工作。

2015年继续做好标准推广和标准体系的完善工作；进一步加强示范区和示范户之间的合作；做好示范区各项总结和资料准备工作；迎接省标准化管理委员会的考核验收。

四、保障措施

（一）加强领导，健全机构。县政府成立由主要领导任组长，质监、农林、环保、水利、科技、财政等相关职能部门以及各有关镇（中心）为成员的省级猕猴桃标准化示范区建设工作领导小组，定期召开会议，安排部署工作，加强督促检查，不断推动示范区建设。领导小组办公室设在县质监局，负责猕猴桃标准化示范区建设的日常组织协调工作。同时，成立由质监、农业等职能部门专业技术人员及有关专家教授组成的专业标准化技术委员会，负责建立猕猴桃种植标准化体系，制（修）订县猕猴桃种植地方标准，开展标准宣传培训和实施指导工作。

（二）明确责任，齐抓共管。各镇、中心及各负责部门要按照《省级农业标准化示范区项目目标考核细则》要求，积极落实各项任务，按照职责和分工，制定出本单位切实可行的年度工作方案，并报领导小组。县考核办、县联合督查室及领导小组办公室，负责对工作方案实施情况进行督促检查及考核。（各镇、中心，各责任部门职责分工表附后）

建设工作计划范文第4篇

二、做好安全生产工作。1、加强对库存粮食的检查。面对粮食品种多、数量大的情况，这就对粮食保管工作提出了更高的要求，要从防霉、防虫、防潮等细节抓好落实。2、对租赁企业进行安全检查。3、做好防汛抗旱及暴风雪防范工作。

三、做好粮油供应工作。积极做好粮油的供给工作，在现有粮油连锁超市的基础上再扩大多家，并采用农民欢迎的直接销售或品种兑换的灵活的经营方式方便农民。

四、做好粮食经营工作，确保企业发展、农民增收。一是继续不折不扣的完成国家下达的小麦托市收购任务；二是继续做好国家临时跨省移库粮的保管工作；三是做好省级储备粮和国家储备粮的轮换工作。

五、做好项目建设工作。一是做好军供公司综合办公楼的建设工作。二是谋划好储备公司仓库建设工作，力争早开工。三是谋划好军供公司粮油精加工项目。

六、加强粮食执法，稳定我市粮食市场。重点抓好三项工作：一是依法对全市粮食企业规范管理工作；二是做好市场监管的执法工作，在连续两年省级先进单位的基础上争创部级先进单位；三是做好全省执法检查互查工作。

七、积极探索、努力开拓工作新局面。围绕粮食执法监督检查工作，积极谋划，再创粮食工作新局面。

建设工作计划范文第5篇

在县委、县政府的正确领导和市建设规划局的指导下，在县人大、县政协、县纪委的监督支持，以及县属各部门、单位的配合下，建设系统全体干部职工团结一心、共同努力，以科学发展观为统领，以社会和谐发展为主线，以开展“深入学习实践科学发展观”活动和“企业服务年、项目推进年”活动等为载体，围绕统筹城乡规划建设，推进城市化，带动城乡一体化的总体目标，努力完善城乡规划体系，完善城市功能，强化民生，提升队伍素质，使我县城乡规划建设工作水平得到了进一步提升。

㈠规划体系进一步完善

以推进实施我县“二基地,一胜地”战略为目标，我局自开始致力加快完善城乡规划体系：为“启动年”，为“成果年”，、为“深化年”。，我局高度重视规划的“龙头”作用，积极推进“阳光规划”，倡导“务实规划”，进一步完善规划编制体系，拓宽规划编制领域，努力创特色、出亮点，全面推进我县城乡规划工作：《县县域总体规划（－2020年）》编制完成并上报省政府审批。《县城市总体规划（－2020年）》上报到市局并通过市局审查鉴定。县城中心区控制性详细规划、新区控制性详细规划、石卡下垟陈片区控制性详细规划、县域道路交通规划、分区规划、县城建筑风格色彩景观规划等正在加紧编制。基本完成了46个农村土地综合整治农民住房改造试点村的规划编制、审查、批复工作。通过努力，我县已经初步形成了较为完整的城市规划体系。

㈡规划管理更趋规范

积极推行“阳光规划”。为着力推进城乡规划管理工作的公开、公正、廉洁、高效，不断加强城乡规划的民主决策和社会监督，逐步建立形成了结构合理、管理科学、程序严密、制约有效的“阳光规划”体系，进一步提高城乡规划领域的依法行政水平和办事效率,确保城乡规划的顺利实施：制定了城乡规划委员会运行机制,筹备召开了五次城乡规划委员会办公室会议。严格执行城乡规划批前公告、批后公布、建设项目批前公告、批后公示和违法案件查处公示等制度，充分听取利害相关人意见，自觉接受社会监督。筹备召开了县城建设规划专家咨询会，听取省内外专家对县城建设规划工作的意见。起草了农房建设管理规定，管线工程规划管理暂行规定。

办事大厅建设规划窗口共受理各类办件2553件：其中产权类项目1751件、“一书三证”757件、施工许可证29件、道路挖掘审批11件、商品房预售许可5件，按时办结率100%，收费370.5万元。

积极推行“阳光执法”。为切实保障规划实施严肃性，监察大队不断加大了城建监察力度，严格执行建设项目跟踪监察责任制度、行政处罚案件集体审议制度和《县城乡违法建设案件处罚裁量标准》，将办事程序、处罚标准、处理结果和举报电话公示于众，增强执法工作的透明度，限制自由裁量权，逐步统一了处罚标准。全年共查处违法建筑案件60件，处罚违章面积32600㎡，处罚金额1882057元。

加强测绘管理。开展了永久性测量标志分类保护管理工作，完成全县61个标志点的普查、维（修）护、发证资料整理、宗地地籍图测绘等工作，预计在12月底完成各标志点的土地权属发证及验收工作。完成了《县卫星影像图》编制及“一县一图”工程建设（含县行政区域图与网络地图）。在充分调查研究的基础上，开展了“数字”基础地理信息公共服务平建设实施方案和县规划管理信息系统可行性研究报告的编写工作，为全县各部门、企事业单位提供统一的基础地理信息服务平，促进我县的信息化建设，预计在12月上旬通过专家评审。完成市级一座GPS连续运行参考站的土建工程，并积极配合省测绘局对部级GNSS连续运行基准站的选址工作。加强了城乡建设的测绘保障工作，全年由测量队完成测量项目300多个，产值100多万元；完成新农村1：500地形图测绘约40个村，累计面积约5k㎡；并配合县城总体规划修编工作，及时完成了县城重点地段1：500地形图的修补测工作。

加强档案管理。一是认真做好建设项目竣工档案的接收审查工作，全年完成建设项目竣工资料接收审查16个单位、70幢工程资料。二是完成建设项目竣工档案编目、上架共计1571卷。三是做好局内各科室度所有档案的接收、分类、整理工作，共计整理档案1277卷，完成度局办文书归档共计443件。四是加强档案信息化建设，完成档案条目输入13600条。

㈢城乡建设快速推进

1、推进重点工程建设

污水工程。污水工程运行良好，1月至9月，污水处理厂共处理污水421.43万吨，日处理平均为1.54万吨，已达到设计负荷的77.2%，COD共削减1178.6吨。完成县城污水处理工程污水管网三标、四标段工程（包括环城南路、环城东路、月塘新路、药厂截污管网工程，全长3.3公里）建设任务。全面推进县城污水管网工程五标段工程（包括晨曦路、穿城中路、穿城南路、环城南路西延段以及2号泵站溢流管，全长4.28公里）建设，计划12月底前全面完成。

供水工程。完成通、管道和一期给水工程的施工图设计，城乡供水一体化一期工程初步设计，及县城管网改造工程的项目建议书、可行性报告和初步设计。年底前计划将供水管道沿环城南路向西延伸至镇村（投资达650万元）、沿向南延伸至乡外宅村（投资达445万元），完成环城北路西延的供水管道工程（投资达650万元），解决沿线30多个村的饮用水问题，目前工程已完成施工图设计，等待资金进入招标，已争取到省建设厅补助资金400多万元。

镇供水工程正在加快推进建设。规划建设规模为2.00万m3/d，服务范围为镇镇区、周边的村庄及邻近的埠头镇镇区，服务人口10.25万人。净水厂位于镇大爿地村，工程总投资为2303.49万元，已于8月正式开工建设，争取在春节前通水。至10月底已完成净水厂厂区场地清理、平整及进厂道路路基建设；完成西一路的供水管道安装；完成主体工程施工图设计和审查；完成镇区供水管网的投标工作。

道路工程。实施完成了南段工程、环城南路改造工程、穿城南路改造工程、两岸整治工程、穿城北路与城北东路交叉口改造工程、环城西路与城北西路交叉口改造工程，县城道路面貌和通行能力大大改观。并计划年底前动工建设环城北路西延工程、三条背街小巷整治工程、民兵训练基地道路以及配套工程、环城西路和环城北路人行道改造工程等。

2、加强城市绿化、亮化工作

城区绿化总投资1500多万元，新增绿化面积15万平方米。全年5次对城区绿化进行了修整，累计修整绿化面积80多万平方米。实施完成了环城南路西延段两侧绿化带、绿化、现代工业园区绿化、环城北路绿化、工艺品城主道路绿化、穿城南路绿化和两岸整治绿化、6个规范化路口绿化和福应路行道树建设。实施了乔木进城工程，城区实施垂直绿化30多处，乔木进城7万多棵，完成市局下达指标的4.6倍。完成了泥鳅山公园公厕改造和三小边庆丰公园建设。完成了南峰公园山体滑坡处理工程和南峰公园路灯基础设施修复建设。正在实施艺城公园和南岸公园，面积分别为1.6万平方米和6000平方米，计划春节前完工。实施了建设东路道路排水工程、省耕路雨水管道工程、环城北路路灯工程、龙皇山路灯工程，并圆满完成春节亮化工程，获得了上级领导和市民的好评。

3、推进新农村建设工作

一是开展农村困难群众危旧房改造。根据省政府“强塘固房”工作要求，全面完成农村危旧房现状调查。完成农民建房需求调查。并坚持以人为本、为民解困的工作理念，积极推进300户农村困难家庭危旧房改造工作，确保年底前全面完成改造和补助资金发放。

二是推进新农村土地综合整治农民住房改造工作。制定了《关于推进新农村土地综合整治加快农民住房改造建设的实施细则》；并基本完成了46个整治改造试点村的村庄规划编制、审查、报批工作。

三是创新农房建筑形式，推进示范村建设。帮助示范村搞好村庄规划，创新农民建筑形式，免费提供各种建筑方案，并积极做好示范村建设指导工作。

㈣行业管理水平进一步提高

1、房地产业

房产企业管理：目前我县共有21家房地产开发企业：其中二级3家、三级8家、四级10家。今年共完成房地产业投资2.8亿元，总计开发面积7.6万平方米，核准预售建筑面积10.5万平方米，上缴国家税收5500多万元。继续加强了房地产市场宏观调控政策的落实，为促进我县房地产行业健康、稳定发展打下基础。配合市局对我县的房地产市场进行专项整治，重点开展了中介市场的专项整治，同时开展了房产预售违规的专项检查，对检查发现的违规行为进行纠正，并对发现的不良苗头倾向及时予以制止。对我县2009－2011年的廉租住房保障规划进行了重新修偏。开展了我县房地产开发项目网上透明购房活动。完成了东方华庭等五个楼盘的物业验收及物业维修基金、保修金的收缴工作。

保障住房工作：制订并出了《县保障住房建设及管理方案》、《县经济适用住房货币化补贴制度实施细则》等。完成了今年廉租保障住房对象的调查、建档等工作。针对市政府对我县的考核任务，对我县的22000平方米经济适用房、1000平方米廉租住房、1000平方米的农民工公寓建设任务进行了分解落实，力争年内全部开工建设，完成考核任务。按要求与县财政局一起共归集廉租住房建设资金500余万元。

2、建筑业

建筑企业管理：我局积极引导企业进行资源整合，引进专业技术人才，引导企业拓展县外市场，积极扶持企业上资质，为建筑企业争取政策上的扶持。目前共有建筑企业16家：其中交通一级企业1家、正在申报一级的交通企业1家，市政一级企业2家、二级2家、三级1家，建筑二级企业6家（其中1家正在申报一级）、三级3家。1-9月建筑业总产值达27.9亿，税收入库1.03亿。

质量安全管理：通过认真落实安全生产责任制、开展安全隐患排查治理、落实黑名单制度和企业计分考核制度等，切实规范了企业建设行为，全年无重大质量安全事故发生。通过规范建筑业企业劳动用工制度，继续实行劳动保障金制度，有效解决劳资纠纷，保障建筑工人切身利益。

招投标工作：我局继续加大对建设工程招投标的监管力度，严格贯彻落实《市建设工程施工招标投标办法》等相关招投标制度，大力推行公开招投标制度，国有投资建设项目的公开招投标率达100%，20万以上公建项目均实行公开招投标，增强了交易透明度，维护了公共利益。

㈤队伍建设工作进一步加紧推进

加强作风建设。通过行风监督员座谈会、人大政协提议案办理三见面会议等，加强了与社会各届的沟通，虚心听取社会各届对本单位的意见建议，并落实整改。进一步推进实施“四通工作法”，深化落实建设项目审批“绿色通道”制度：为全面贯彻落实科学发展观，优化我县投资软环境，加强机关效能建设，着力打造服务型、亲和型、便民型机关，制订实施了《关于创新服务机制优化投资软环境的若干意见》，对建设项目实行“审批从快、管理从严、服务从优、验收从简”。

加强党风廉政建设，增强拒腐防变能力。一是以增强党员干部思想政治素质为目标，完善学习制度。做到将政治理论学习与业务专业知识相结合，并将学习计划下发科室纳入年度考核。二是严格执行责任追究制度，确保政令畅通，努力构建惩防体系。着重对行政不作为、乱作为、执法不规范等妨碍政令畅通行为进行严肃查处。三是进一步完善行政审批制度，按照“全面落实、及时便民”的原则，创新审批模式，清理、简化各个审批环节。认真按照上级有关文件疏理行政许可内容，确保行政许可行为的合法性；不断完善规划审查例会制度，提高群众参与性与公开性；加强了城乡规划效能监察工作；加强了房地产市场和市政公用市场的监督制度落实。

二、存在的困难和问题

通过一年来的努力，我县规划建设各项事业得到了快速发展，城市功能面貌明显改观，但是，在内因和外因的共同作用下，建设规划工作离上级领导和广大群众的要求还有一定差距，面临的主要困难和问题有以下几个方面：一是规划编制进度有待进一步加快；二是违章建设形势依然严峻，监察力度有待进一步加强，监察模式亟待创新；三是城市基础设施投入资金短缺、管理体制不顺等问题仍比较突出；四是城市建设中无序开发、分散建设现象仍有发生，不利于规划的有效实施。五是队伍凝聚力、战斗力有待进一步加强。对存在的困难和问题，我们将在今后的工作中，理清思路，找准根源，认真对待，着力破解。

三、工作思路及工作重点

是继续贯彻落实统筹城乡规划建设、推进城市化、带动城乡一体化关键的一年，是城乡规划建设快速、全面、协调、可持续发展，各项事业进步，完善和提升建设系统新形象的关键一年，做好明年的各项工作尤为意义重大。按照县委、县政府和市建设规划局的部署，结合我局实际，提出如下工作思路和工作重点。

㈠工作指导思想

，我局将积极按照县委县政府和市建设规划局的工作部署，坚定克难信心，合力加快发展，继续深入学习实践科学发展观，以科学发展观统筹城乡规划建设，围绕“解放思想、着力创新，科学发展、服务大局，改善民生、促进和谐，依法行政、扎实工作”，深化完善城乡规划体系，加快旧城改造和新区开发步伐，加大城乡规划管理力度，发展建设产业，完善城市功能，提高城市品位，提升建设系统的整体形象，为推进小康社会与和谐社会建设作出更大的贡献。

㈡建设规划工作总体思路

1、坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本，推进城乡规划建设事业发展。在新的一年里，以科学的态度，始终坚持以人为本，牢固树立全面协调可持续发展观念，主动把建设工作融入到社会和经济发展之中，努力谋求更大的发展动力，发挥更大的发展空间。一是要立足于加快建设步伐，目前县城框架已经全面拉开，人民群众对城市建设的渴望不断提高。因此，作为建设规划部门必须要认真落实以人为本，树立科学发展理念，加快城市基础设施建设，以适应经济快速发展的要求，要努力培育和发展建设产业和房地产业，推进县域经济增长，提高城市品位。二是建设工作要服务于统筹发展。城市规划是实现统筹发展的主要手段之一，要在有效的空间范围内，深化区块地域空间发展战略规划，促进县域的统筹全面协调发展。按照城乡一体化发展的要求，实施城乡互连布局，提高区域基础设施共享性和规模效益，促进城乡协调发展，要坚持“突出重点，适度超前”的原则，运用规划手段，谋划好区块规划，促进社会和经济发展。

2、树立全面的城市化观念，着力推进城乡一体化。在新的一年里，要按照城乡一体化的要求，重新审视城市化的发展谋略。以城乡一体化为切入点，加快城市与农村的双向突破，向着城乡基础设施配置一体化、服务功能一体化、产业分工一体化、社会进步一体化和建设管理一体化，逐步实现城乡资源整合共享的目标。要加快推进中心城市建设，要突出城市功能的完善，发展特色的公共设施，提高城市品位，适应新的发展需要。要通过旧城改造、公园、雕塑、标志和创建卫生县城等载体，反映仙城独特风貌，打造人间的城市名片。

3、坚持改革创新，推行市场化运作方向，加快建设步伐。在新的一年里，继续坚持改革方向，加快建设事业市场化运作，促进建设事业发展。首先要观念创新，加大改革力度，一要进一步打破计划经济沿续下来的不适应发展要求的一些运作模式，二是要正视我县当前建设规划工作中存在的困难和问题，如规划滞后、建筑市场和房地产市场还不太规范，管理机制与市场取向相脱节等因素，因此，要进一步解放思想，提高认识，从改革中创新，从创新中求发展。其次是加快机制创新，转变建设事业的运行机制。按照上级“管养分离、管干分离、作业分开”的原则，深入研究城市排污、排水和污水处理，以及园林绿化等运作方式，探索新路子，把绿化养护、市政养护、建筑测绘等推向市场。

4、坚持服务观点，切实为民办实事办好事，提升建设系统整体形象。建设事业与人民群众的衣、食、住、行息息相关，坚持为民服务，勤政廉政为民的工作导向，这对建设部门尤为重要，特别是当前，群众对城市发展的要求越来越高，更需要我们强化服务意识，改进服务措施，拓宽服务渠道，转变服务态度，提高服务水平。在新的一年里，一要继续抓好机关效能建设，进一步树立服务观念。把群众满意不满意作为建设规划、管理的出发点和落脚点，诚心诚意为人民群众办实事办好事。二要切实关注群众的热点、难点问题，把供水、排水、道路、绿化建设管理等热点问题作为重点，根据问题的轻重缓急，逐件抓落实，认真加以解决。三要切实转变作风，提高办事效率，力争为群众多办几件好事实事，以实际行动取信于民，提升建设系统整体形象。

㈢根据上述指导思想和总体思想，的工作重点为：

1、着力规划深化，切实完善城乡规划体系

城市的规划建设和管理是一个地区经济综合实力的体现，一个城市要规划好、建设好、管理好，规划是龙头是核心。首先，要深化规划研究，以县域总规和县城总规为指导,加快单元控规和各专项规划编制,快速实现控制性详细规划在县城范围的全覆盖，形成一套科学、系统、严密的规划体系。其次，在规划创特色上下功夫，做好城市形象研究,编制并执行好县城建筑风格、色彩景观规划,使建筑风貌和建筑色彩控制有章可循，逐步改善城市建筑景观。在规划编制过程中，要广泛开展调查研究，广泛征求社会各界意见，充分体现“科学、民主、阳光、效能、务实、廉洁”的精神，做到前期研究、后期论证与项目策划相衔接，为领导决策做好参谋。

主要规划任务有：一是启动编制二中以北周岩头区块单元控规、东门历史街区保护与控制规划、旧城区单元控规、分区规划；二是继续推进工业新城控规编制和行政中心建筑设计等。

2、着力推进建设，切实完善城市功能

要充分发挥城市建设在城乡互动发展中的龙头作用，牢固树立抓城市建设就是抓发展、优民生的意识，着力改善城市形象，提升城市人居环境，提高城市道路通行能力，提高城区车辆停放能力，促进县城建设和管理上新阶，不断提升县城品位。

在改革城市建设管理体制上下功夫。继续呼吁县政府创新城市建设理念，加强市场运作，彻底改变多头投入、多头建设、多头管理的局面。

在加快重点工程建设上下功夫。大力推进污水工程建设，延伸县城污水管网；加快、污水厂建设。继续推进城乡供水一体化工程；加快建设自来水厂。大力推进城市道路工程，进一步提高城市道路通行能力、城区车辆停放能力，打通环城北路西延段，建设南五路、西三路中段，实施环城东路、城北路改造和两岸北段整治改造。

在为民办实事工程上下功夫。继续实施农村困难群众住房救助。继续抓好保障住房建设工作，在完成市政府对我县的考核任务前提下，做好保障对象的申请落实，将国家解决低收入住房困难对象的保障措施落实到位。

3、着力管理规范化，切实提升管理新水平

（1）切实加强规划管理，促进城市规范有序发展。

进一步推进实施“阳光规划”，通过实行城乡规划委员会审议制度，批前公示、批后公告制度等，扩大社会各界参与城乡规划的程度，促进城乡规划领域的利益协调，促进重大规划事务决策的民主化、科学化，切实保障规划的权威性、严肃性和科学性，避免个人喜好替代民众偏好。严格执行好《县规划技术管理规定》、《容积率指标计算暂行规定》、《规划选址管理规定》、《规划批后管理规定》及规划条件研究制度、规划条件核实制度、建筑面积预测实测制度、城乡规划公示制度、城乡规划监督检查制度。

对违章建筑，坚持“先管后理”、“堵新理旧”的原则，坚持严管重罚与教育引导相结合、日常管理与突击整治相结合，规范执法行为，加大执法力度，寻求行之有效的新型监察模式：规范执法上，切实加强监察队伍建设，继续推行阳光执法，统一处罚裁量标准，增强执法透明度。执法力度上，一是加大项目批后跟踪监督力度，将违法建设消灭在萌芽状态；二是加大综合执法力度，积极探索城建综合执法新模式，节约行政执法成本，提高工作效率；三是加大巡查和拆除力度，特别是对重点易发区块和节假日期间坚持全候巡查，做到发现一处，拆除一处，绝不手软。监察模式上，探索建立各乡镇、街道、村委会、居委会共同参与城建监察的新型监察模式，建议县政府在违章查处上落实对各乡镇的责任考核，强化各乡镇政府违章处理主体意识。

（2）高度重视行业管理，扶持企业做强做大。

房地产业发展改变了城市面貌，完善了城市功能，推动了城市化进程，逐步成为我县国民经济的支柱产业。建筑业税收占地税总额的份额逐年增大。房地产业和建筑业对推动我县经济社会发展，作出了很大贡献，作为该两个行业的主管部门，我们将继续在做好服务、扶优扶强上做好文章：

发挥我县房地产业后发优势，扬长避短，走出一条适合我县房地产业健康发展的新路子。一要加强和发挥政府的宏观调控职能，主要是根据市场发展的要求，解决房地产市场发展中的问题，防止大起大落，实现房地产市场供求总量的基本平衡，结构基本合理，价格基本稳定。二要加强房地产项目的质量管理，开展住宅产业化工作，落实节能、节地、节水、节材技术在住宅建设中的应用，全面提高住房建设质量和水平。三要建立和完善住房保障体系，强化民生保障。四要营造良好的房地产投资市场，引导和扶持房地产企业做强做大。

支持建筑企业通过重组兼并等形式，扩大企业规模，提升企业资质，走集团化道路，鼓励扩展县外乃至省外、国外市场。出一系列和工业企业类似的优惠政策，给予税收奖励，在企业建造办公场所等方面给予支持。

4、着力服务提升，切实树立队伍新形象

进一步完善“阳光规划”体系，充实审批“绿色通道”范围，缩短办事时限。加强对城建服务热线的管理，畅通民情诉求渠道。落实首问责任制，切实增强集体荣誉感。进一步健全和落实《工作纪律考核奖惩办法》、《效能建设督察员工作制度》、《六条禁令》、《效能责任追究制度》等一系列制度，将效能考核情况纳入年终考核，并与科室评先挂钩，努力通过制度来规范干部职工的日常行为。注重文明服务礼仪，营造良好的服务环境。重视信息宣传工作，并加强与人大代表、政协委员及社会各界的沟通，扩大他们对城建工作的知情面，抵消因误解引起的对城建部门的不良情绪。设立工业园区城建分局，为企业建设服务。